Carlos Damian Koopmann Irizar
Carlos Damian Koopmann Irizar
Intendente

Zapala

"Haciendo con vos!"

40.472 hab. 5.200 km² Neuquén

Ficha del municipio

Ubicación
Neuquén
Población
40.472 hab.
Superficie
5.200 km²

Presentación

Presentación

Zapala: ciudad estratégica del centro neuquino, nodo logístico, productivo y de servicios


Zapala es una ciudad de escala intermedia ubicada en el centro geográfico de la provincia del Neuquén y cabecera del departamento homónimo. Su localización le otorga un papel articulador entre la zona Confluencia, la región cordillerana y los corredores que vinculan la provincia con Chile. Con una población de alrededor de 40 mil habitantes según el Censo Nacional 2022, concentra servicios administrativos, sanitarios, educativos, comerciales y productivos que abastecen a una amplia región del centro neuquino.


Geografía y Clima

Geográficamente, Zapala se encuentra en la meseta patagónica, a aproximadamente 1.000 metros sobre el nivel del mar. Es uno de los principales nodos viales de la provincia: se vincula con la Ruta Nacional 22, la Ruta Nacional 40 y rutas provinciales que conectan con localidades del centro, norte y cordillera neuquina. Su posición resulta estratégica para la circulación de personas y cargas entre el Alto Valle, los pasos internacionales hacia Chile y los destinos turísticos de la cordillera.

El clima es frío, seco y ventoso, característico de la estepa patagónica. Presenta inviernos fríos, con heladas y nevadas ocasionales, y veranos templados a cálidos durante el día, con marcada amplitud térmica. Las precipitaciones son escasas y la disponibilidad de agua, la eficiencia energética y la adaptación a condiciones climáticas extremas constituyen variables centrales para la planificación urbana y ambiental.


Calidad de Vida

Zapala cuenta con infraestructura urbana y servicios esenciales de agua potable, energía eléctrica, gas natural, saneamiento, telecomunicaciones y transporte. Por su condición de cabecera regional, dispone de una red de salud cuyo principal establecimiento es el Hospital Dr. Jorge Juan Pose, además de centros de atención primaria. La ciudad posee establecimientos educativos de nivel inicial, primario, secundario, técnico y superior, y mantiene vinculación con instituciones universitarias y de formación profesional de la provincia.

La escala urbana, la disponibilidad de equipamiento deportivo y recreativo y la cercanía con ambientes naturales de la estepa y la precordillera constituyen activos para la calidad de vida. La planificación de espacios verdes, el arbolado urbano, la movilidad segura, la gestión del agua y la mejora del espacio público son ejes relevantes para consolidar una ciudad más resiliente y habitable.


Perfil Productivo

La economía de Zapala se apoya en los servicios, el comercio, la administración pública, la construcción, la actividad logística y un histórico perfil minero. El área de influencia posee recursos minerales no metalíferos y rocas de aplicación, lo que dio a la ciudad una fuerte identidad vinculada a la minería y a las actividades de transformación asociadas. Su localización también favorece el desarrollo de servicios para la producción regional y la distribución de cargas.

La ciudad cuenta con un Parque Industrial y con la Zona Franca Zapala, infraestructura concebida para fortalecer la radicación de empresas, la logística, el almacenamiento, la transformación de productos y el comercio exterior. Esta combinación posiciona a Zapala como una plataforma con potencial para integrarse a cadenas de valor provinciales, incluidas las vinculadas a minería, energía, construcción, alimentos y servicios.


Ambiente y desarrollo sostenible

La condición semiárida del territorio hace que la gestión ambiental tenga una importancia estratégica. Entre los desafíos urbanos se encuentran la gestión integral de residuos, la valorización y recuperación de materiales, el uso eficiente del agua, la forestación adaptada al clima, la protección del suelo y el fortalecimiento de la educación ambiental. Estos ejes permiten vincular crecimiento urbano, producción y calidad de vida con criterios de sostenibilidad y economía circular. Posicionando a Zapala en el 1° lugar en el primer lugar del ranking provincial de reciclaje de residuos en Neuquén por segundo año consecutivo, en el marco del programa de Gestión Integral de Residuos Sólidos Urbanos (GIRSU).


Vinculación institucional

Zapala posee un entramado institucional integrado por el Municipio, organismos provinciales y nacionales, instituciones educativas, cámaras y organizaciones empresarias, comercios, entidades deportivas, organizaciones sociales y actores vinculados a la producción. Esta red permite impulsar proyectos de desarrollo local, capacitación, innovación, ambiente, turismo, deporte y fortalecimiento comunitario.

La articulación público-privada y la cooperación con universidades, organismos técnicos y otras ciudades son herramientas centrales para ampliar las capacidades locales. En este marco, Zapala puede proyectarse como una ciudad intermedia que combina identidad patagónica, servicios regionales, infraestructura productiva y una agenda de transformación urbana sostenible.


Posición estratégica, conectividad y plataforma logística

La posición de Zapala es uno de sus principales activos. La convergencia de corredores viales nacionales, su conexión ferroviaria histórica y la cercanía relativa con pasos internacionales hacia Chile le otorgan condiciones para funcionar como nodo logístico del centro de Neuquén. La ciudad se encuentra además en una ubicación favorable respecto de destinos cordilleranos, áreas mineras y energéticas y el eje metropolitano Neuquén–Plottier–Centenario.

La Zona Franca Zapala y el Parque Industrial amplían esta ventaja territorial. Su desarrollo, junto con mejoras en infraestructura vial, ferroviaria y de servicios, puede fortalecer la integración bioceánica y generar oportunidades para nuevas inversiones, empleo y diversificación productiva. Para Zapala, movilidad, logística y planificación urbana forman parte de una misma estrategia: conectar mejor la ciudad, facilitar la actividad económica y mejorar la accesibilidad cotidiana de sus habitantes.


Videos

La ciudad
Calidad de vida

Perfil de empresas buscadas

Industrias y sectores que Zapala busca atraer a su territorio.

Tecnología / IT
Energías renovables
Turismo sustentable
Manufactura
Servicios profesionales
Educación
Salud

Incentivos disponibles

Beneficios fiscales y tributarios – Zona Franca Zapala

La Municipalidad de Zapala cuenta con un régimen específico de promoción destinado a fortalecer la radicación y el desarrollo de actividades económicas dentro de la Zona Franca Zapala.

Mediante la Ordenanza Municipal N.º 1495/2023 se creó el Régimen de Promoción de Actividades Económicas en la Zona Franca de Zapala, destinado a otorgar beneficios fiscales y tributarios municipales a quienes se radiquen en ese territorio y desarrollen actividades que contribuyan a su crecimiento y expansión.

Son beneficiarios del régimen:

  1. Los concesionarios de la Zona Franca Zapala.
  2. Los usuarios directos o indirectos que hayan inscripto su contrato de admisión ante el Comité de Vigilancia de Zapala.

Los beneficiarios quedan exentos del pago de los siguientes conceptos municipales:

  1. Canon y Tasa de Inspección y Control, establecido en la Ordenanza N.º 087/19, artículo 4°.
  2. Fondo de Obras e Inversiones, establecido en la Ordenanza N.º 087/19, artículo 10°.
  3. Servicio de Alumbrado Público, establecido en la Ordenanza N.º 087/19, Anexo V, artículo 9°.

Vigencia de los beneficios

Originalmente, la Ordenanza N.º 1495 estableció estos beneficios por un año desde el 1 de enero de 2024. Sin embargo, este plazo fue posteriormente ampliado.

La Ordenanza Municipal N.º 1844/2024 modificó el artículo 2° y determinó que los beneficios fiscales y tributarios se establecen a partir del 1 de enero de 2025 y mientras dure el contrato de concesión entre el Gobierno de la Provincia del Neuquén y Zona Franca Neuquén S.A.

La propia Ordenanza N.º 1844 señala que la concesión fue otorgada por el Decreto N.º 740/19 por un plazo de treinta (30) años y que Zona Franca Neuquén S.A. es la empresa concesionaria habilitada para operar la Zona Franca Zapala.

Beneficios provinciales y nacionales

El marco municipal se complementa con otros instrumentos de promoción. La Ordenanza N.º 1495 reconoce expresamente que:

  1. El régimen nacional de Zonas Francas fue creado por la Ley Nacional N.º 24.331, orientado a impulsar el comercio y la actividad industrial exportadora.
  2. La Provincia del Neuquén adhirió al régimen nacional mediante la Ley Provincial N.º 2.083.
  3. La Ley Provincial N.º 3.244 creó un Régimen de Promoción de Actividades Económicas en la Zona Franca Zapala para otorgar beneficios fiscales provinciales.
  4. Las mercaderías ingresadas a la Zona Franca cuentan con el tratamiento tributario y aduanero especial previsto por el régimen nacional.

Zapala: ventajas para la inversión

A este régimen promocional se suma una característica diferencial de Zapala: la coexistencia de Zona Franca, Parque Industrial y una ubicación estratégica dentro del sistema logístico provincial.

Esto permite presentar a Zapala ante potenciales inversores como una plataforma para actividades de logística, almacenamiento, distribución, industria, servicios, minería, energía y comercio exterior, complementada por su conectividad vial y su posición respecto de los corredores hacia Chile.

Ordenanzas municipales

Documentación normativa disponible para conocer el marco local de radicación, inversión y desarrollo productivo.

Promoción de Actividad Económicas en Zona Franca

1495.23
Ver documento

Ubicación

Contacto

Presentar interés territorial

Contanos qué ofrecés o qué proyecto querés desarrollar en este municipio. RAMCC revisará la solicitud antes de derivarla.